日前,中消协公布了一项颇令保健食品行业尴尬的调查结果。这份名为《保健食品消费者认知度》的问卷调查显示:近70%的消费者对国内保健品市场的总体评价为“不太满意”。相对于国外保健食品,仅有9.49%的消费者认为“国内的更好”。这份报告被众多媒体转载和引用,但是很多人却忽视了关于这份问卷调查的一段说明性文字:“本次调查结果反映消费者对广义上的所谓‘保健食品’(含保健食品、非法宣称保健功效的普通食品、非法生产经营的假冒保健食品等)市场的总体满意度情况。”
这项调查,其实反映了消费者对于保健食品认知的缺失。
当前,把保健食品当成***的药品是消费者当中普遍存在的认知误区,把保健功能忽悠成治***果也是保健食品销售中经常出现的违法行为。但实际上,这里面的所谓“保健食品”有几类。一是法定意义上的保健食品;二是盗用保健食品批号的假冒产品;三是没有“健”字号的普通食品;四是没有任何批号的非食用物质。也就是说,真正的保健食品背了黑锅。
从1996年《保健食品管理办法》实施开始,保健食品诞生已经有20年了。20年中,法规不断升级,监管不断完善,行业不断壮大,但是公众对什么是保健食品这个事一直没有搞清楚。究其原因,不是法规没有讲,也不是企业没有懂,而是监管部门取向出现了偏差。
长期以来,监管部门把主要精力用于管企业管产品,而不是做服务。结果是真正的保健食品被管死,假冒保健食品没管住。
在追求大健康的时代,公众需要消费真正的保健食品,在共治共享食品安全的时代,消费者需要明白什么是真正的保健食品。
监管部门起码应该做到以下几点:一是加强科普,运用政府的资源优势大力宣传科学、正确的保健食品概念;二是科学监管,用有效的机制鼓励规范的企业站出来,通过良好的产品声称传播保健食品的概念;三是扬优抑劣,严打假冒的保健食品,净化保健食品的生存环境,让消费者看到听到的都是真正的保健食品。这些工作做好了,公众对于保健食品的看法就会端正,规范的保健食品产业就能够健康成长。
